МОЧАЛОВ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ И РЕЙДЕРСТВА

Депутаты Чебоксарского городского Собрания, состоящего в основном из членов партии «Единая Россия», собираются внести в Устав города положение о возможности выборов главы администрации города из со­става депутатов горсобрания. Не обсудив это изменение с горожанами, «единороссы» готовы лишить чебок-. сарцев права избирать главу администрации всем населением столицы, через всенародные выборы.

Отчего нынешняя власть так боится широкого участия горожан в формировании муниципальных органов? Видимо, совершено много такого, что объяснить людям будет невозможно. Примеров можно привести множе­ство.

Возьмём вопрос о распределении городских земель. Земля принадлежит муниципалитету. То есть жителям. Но тех же жителей буквально замучили «уплотнительные застройки». Кто-то годами не может оформить в соб­ственность земельный участок. Взять его в аренду. А кому-то позволено всё. Причём без проведения конкурсов, которые могли принести в казну города немалые средства.

Второй год идёт разбирательство по поводу начавшегося в речном порту строительства 28-этажного небо­скрёба «Альбатрос», Назойливая реклама призывает желающих приобретать в «Альбатросе» квартиры и офи­сы, гаражи и торговые помещения.

Как такое возможно, если ещё в августе 2007 года было вынесено постановление Ростехнадзора в отно­шении застройщика, ЗАО «Чебоксарыречьстрой», по которому ЗАО привлечено к ответственности за начало строительства капитального объекта без разрешения на строительство, за нарушение сроков направления изве­щения о начале строительства в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный строительный надзор.

Чтобы построить дом выше ста метров, необходимо получить разрешение не у местных контролирующих органов, а в Москве. Такого разрешения организация не получила. Рекламу же о небоскрёбе разместила.

Как выяснила прокуратура, ЗАО «Чебоксарыречьстрой» самовольно, при отсутствии всех необходимых раз­решений на строительство объекта, начала осуществлять строительство жилого комплекса «Альбатрос».

В самом живописном месте города началась самовольная на тот момент застройка, но ни городские, ни ре­спубликанские власти на это не реагировали. Министерством градостроительства о развития общественной инфраструктуры ЧР проверки на соответствие выполнения работ требованиям рабочего проекта при строи­тельстве жилого комплекса переменной этажности с подземной автостоянкой на площади Речников в городе Чебоксары не проводились ввиду непредоставления застройщиком извещений о сроках завершения работ, под­лежащих проверке.

Администрация города Чебоксары разрешение выдавала только на проведение подготовительных работ. Но не на само строительство. Контроль за соблюдением строительства на администрацию г. Чебоксары не возло­жен.

На само строительство разрешения никто не давал, утверждённого проекта нет, никто ничего не контролиру­ет, а стройка в непосредственной близости от реки интенсивно ведётся.

После повторного обращения в прокуратуру в начале 2008 года с требованием остановить строительство не­боскрёба выявилось следующее. Согласно нормам, предусмотренным ст. 51 Гражданского кодекса РФ, орган местного самоуправления вправе выдавать разрешение на строительство только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, которого на момент выдачи главой адми­нистрации г. Чебоксары разрешения на строительство комплекса не имелось. В действиях должностных лиц администрации г. Чебоксары, выдавших разрешение на строительство жилого комплекса «Альбатрос», усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 185 УК РФ.

Распоряжением главы администрации г. Чебоксары от 06 июля 2007 года ЗАО «Чебоксарыречьстрой» разре­шено проектирование и строительство жилого комплекса на земельном участке площадью 22711 кв. м, предо­ставленном ранее в соответствии с распоряжениями администрации г. Чебоксары от 15 августа 2006 года и 19 декабря 2006 года. Как было установлено решением суда, строительство началось до получения соответствую-

щих заключений от разрешающих организаций, в частности, от государственного строительного надзора. В действиях главы администрации г. Чебоксары Емельянова Н.И. усматриваются признаки состава пре­ступления, предусмотренные ст. 290 (халатность) и ст. 292 (служебный подлог).

Не стоит объяснять, как сегодня в Чувашии отдельные фирмы получают земли и разрешение на строитель­ство, не имея проектов и необходимых заключений.

Но ведь провозгласил же Президент России Д. Медведев борьбу с коррупцией как одну из самых важных государственных задач!

Прокуратурой признаки состава уголовных преступлений в действиях городских властей и самого мэра были установлены ещё в феврале 2008 года! Казалось бы, ничто не мешает возбудить, наконец, уголовное дело, ак­тивно поддержать начинание нового Президента России.

Но не тут-то было. Кончается ноябрь, почти год прошёл, а в возбуждении уголовного дела прокуратура упор­но отказывает. Более того, следователи до сих пор не опрашивали по данному делу самого гр-на Емелья­нова.

Тактика, избранная прокуратурой, привычна. Сначала выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Когда оно оспаривается в суде, то выясняется, что оно уже отменено вышестоящим началь­ством.

В отношении «Альбатроса» подобное проделывалось четырежды! И это не предел. В деле «Ютона» так было одиннадцать раз! Но бывает и больше.

Это не просто волокита. Это взятие «измором». Что следователям? Они постановления принимают-отменяют, а выслуга лет идёт, зарплата начисляется, звания растут. Зарплата, между прочим, начисляется из бюджета, т. е. с налогов, собираемых с простых россиян. Вот выдержат ли граждане, годами обивающие пороги судов, отме­няющих незаконные постановления прокуроров, - большой вопрос. На это и расчёт. На то, что правдоискатели просто сломаются.

Хочется поимённо назвать прокурорских работников, занимающихся производством постановлений и их отменой. Последнее, уже отменённое зам. руководителя ЧМСО СУСК при прокуратуре РФ по ЧР А.В. Пузырё-вым постановление, было вынесено 20 октября 2008 года следователем И.А. Юдиным. Дело передано новому следователю С.А. Андрееву ввиду преждевременного принятия решений, на неполных материалах проверки, в связи с чем она подлежит отмене. Эти доводы механически повторяются месяцами из одного постановления об отмене в другое. Следователи, из раза в раз не выполняющие указания вышестоящего начальства, не несут никакой ответственности.

Тот же Юдин находит в действиях главы города Чебоксары состав преступления, но, ничего не объясняя, дело возбуждать отказывается.

До Юдина были следователи В.М. Тихонов, А.В. Ефремов, РА. Егоров, А.Н. Громов, А.В. Албутов, пред­ставляющие и следственный комитет, и милицию. За их многотрудной деятельностью благосклонно наблюда­ют уже упомянутый Пузырёв, зам. руководителя Чебоксарского МРСО СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР Е.Г. Виссаров, прокурор Калининского района города Чебоксары А.И. Толстое. Помнится, Толстое на заявление президента Чувашии Н.В. Фёдорова о привлечении меня к уголовной ответственности реагировал куда как оперативнее.

Будет ли реальной провозглашённая президентом России борьба со злоупотреблениями должностных лиц при таком подходе на местах - большой вопрос.

В Москве - «шум», а в глубинке чиновники спокойно занимаются «укреплением тылов»: готовят через под­контрольных депутатов отмену всенародных выборов муниципальной власти, тянут годами прокурорские и судебные разбирательства, активно пиарятся. Боятся только одного - очутиться лицом к лицу с населением, ответить на прямые вопросы, получив при этом всенародную оценку на всеобщих выборах.

С уважением,

И.Ю. Моляков, депутат Госсовета Чувашии,

член Центрального Совета политической

партии "Справедливая Россия, Родина, Пенсионеры. Жизнь"