За последние годы в России в результате коррупции и хищнического передела
собственности в деревне выведено из оборота и перепрофилировано 35%
сельхозугодий. Что это значит? У нас остается все меньше и меньше
возможностей прокормить себя. Ведь на полях, где еще недавно росла
пшеница, теперь колосятся коттеджи. Фермы, где худо-бедно еще что-то
мычало и хрюкало, разрушены, сельхозтехника разворована, а крестьяне
исчезают как класс с той же скоростью, с какой происходят коммерческие
налеты на их предприятия.
По данным
межрегионального общественного движения "Крестьянский фронт", ежегодно
под банкротство (в большинстве случаев - ложное, проведенное с
использованием рейдерских и коррупционных схем) попадают тысячи
сельхозпредприятий. В общей сложности уже обанкрочено 10 000 колхозов и
совхозов, в результате чего брошенными оказались 13 000 сел, а в 47 000
населенных пунктах осталось по 2-3 семьи.
При
таких темпах разрушения сельского хозяйства, как заявил президент
Дмитрий Медведев, перед Россией реально встает угроза национальной
продовольственной безопасности. В прошлом году, судя по громким
высказываниям политиков и грозным инициативам правоохранительных
органов, кампания по борьбе с коррупцией и рейдерством в сфере
земельных отношений начала набирать обороты. Смысл заявлений, по
выражению спикера Совета федерации Сергея Миронова, однозначный - "Пора
кошмарить рейдеров!"
Кое-что в этом направлении
уже сделано. Следственный комитет при МВД России расследовал уголовных дел более 500, связанных с рейдерскими захватами, 200 из них направлены
в суды. В Центральном федеральном округе год назад было
зарегистрировано свыше 200 подобных преступлений, в следственной части
находится 18 уголовных дел.
Однако наибольшее
количество нарушений закона в сфере сельхозпроизводства зафиксировано в
Московской области. Основной интерес столичных рейдеров сосредоточился
сегодня не на бизнесе поглощаемых предприятий, а на их активах, самый
ценный из которых - земля. Но примеров отпора рейдерских атак на
подмосковных крестьян у правоохранительных органов немного. Разве что -
обвинение председателю совета директоров компании "Ваш финансовый
попечитель" Василию Бойко, мошенническим путем завладевшему земельными
долями бывших совхозов Рузского района (в общей сложности - 40 000 га).
Но кого это напугало?
На территории Московской
области большими земельными угодьями, бывало, владеют еще несколько
десятков физических лиц и российских корпораций. Крупнейшие
землевладельцы - Николай Цветков ("Уралсиб"), Дмитрий Каменщик ("Ист
лайн"), Дмитрий и Алексей Ананьевы ("Промсвязь - недвижимость") и
другие.
"На полях,
где еще недавно росла пшеница, теперь колосятся коттеджи. А крестьяне
исчезают как класс с той же скоростью, с какой происходят коммерческие
налеты на их предприятия"
Уже невооруженным
взглядом видно, что вместе с ростом помещичьих имений в Подмосковье
практически к нулю сводится сельскохозяйственная деятельность - "на
балансе" у правительства области числится сейчас всего 30% колхозов от
того числа, которое было еще десять лет назад. Нет уверенности, что
из-за баснословно дорожающей земли не разорят и последние хозяйства,
окончательно превратив бывших крестьян в подмосковных люмпенов. Но
что-то не слышно, чтобы правоохранительные органы проявляли повышенный
интерес к тому, насколько законно отчуждение колхозной пашни в пользу
крупного капитала.
По мнению Генпрокуратуры,
ситуация осложняется "мягким законодательством", правовой
неграмотностью населения и использованием чиновниками административного
ресурса. Чиновники часто являются заказчиками рейдерских операций, а
"крышей" рейдеров - практически всегда, вторит прокуратуре Министерство
внутренних дел. Претензии взаимны. Если бы силовики сплошь и рядом не
стояли на вытяжку перед "гражданским" начальством и не закрывали глаза
на закон, когда это выгодно им самим, то и безобразий с крестьянской
землей было бы поменьше.
Тем не менее на волне
прошлогодней кампании по борьбе с коррупцией именно силовые ведомства
стали инициаторами радикальных поправок в УК, согласно которым
рейдерство должно быть приравнено к разбою и должно наказываться
лишением свободы до 20 лет всех участников цепочки - от изготовителей
поддельных печатей до нотариусов. Чиновников, лоббирующих интересы
рейдеров, тоже ждет уголовная ответственность, но какая - не
уточняется. Судьба этих инициатив до сих пор остается неизвестной. Так
же, как и будущее проекта федерального закона, получившего название
"антирейдерский пакет". Пару лет назад он был подготовлен
Минэкономразвития и комитетом ГД по собственности, но по каким-то
причинам завис в правительстве. Разобиженные депутаты считают это
неправильным - в Уголовном кодексе надо непременно прописать само
понятие "рейдерство", а то неоднозначное толкование этого вида
преступления не позволяет эффективно бороться с ним.
Чем
плоха статья 159 УК РФ (мошенничество) - совершенно не понятно.
По-моему, когда надо - ее с успехом применяют: вон, некоторых же
посадили.
- Я с Уголовным кодексом очень хорошо
знаком, - утверждал на "круглом столе" в Госдуме Василий Мельниченко из
АО "Галкинское" Камышловского района Свердловской области, захваченного
бандитами. - Ничего не надо менять, книжка прекрасная: меня сажают,
даже если не за что, а если бы было за что, уже бы 20 раз посадили.
Статей, чтобы запрятать в тюрьму грабителей и захватчиков, тоже
хватает. И поверьте, если бы не помощь чиновников, судебных приставов,
налоговых инспекций, если бы не содействие работников прокуратуры, да
разве бы рейдеры вот так бесчинствовали по всей России?
Похоже, дядя прав. Тому подтверждение и
ничтожно малое количество возбужденных уголовных дел против обнаглевших
захватчиков в сравнении с масштабами захваченных ими сельхозугодий.
Отсюда и неверие крестьян, что от рейдеров можно защищаться
законодательно, а не голодовками, митингами и челобитными президенту.
Но пока в основном так и воюют. Кампания по борьбе с коррупцией и
рейдерством, пошумев на высшем уровне, так и не набрала обороты, чтобы
это почувствовалось внизу - на земле. А сейчас в стране другая беда -
кризис, все силы брошены на борьбу с ним.
Людмила Бутузова, Специальный корреспондент "Известий"
